Канд.юр.н. Кофанов А.В. НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА КАСАЮЩЕГОСЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И БОЕПРИПАСОВ.
кандидат юридичних наук, Кофанов Андрій Віталійович,
Київський національний університет внутрішніх справ
Некоторые аспекты международного права касающегося огнестрельного оружия и боеприпасов.
Во всех международных договорах, касавшихся ведения войны, постоянно повторялись два аспекта: 1) право одной стороны неограниченно выбирать оружие для причинения вреда противнику; 2) ограничение права на применение оружия, причиняющего излишние страдания.
Очевидно, что любой вид ограничения - это вопрос этики и морали и, следовательно, может обсуждаться и по-разному интерпретироваться. В этом отношении очень важно иметь методы, с помощью которых надежно и продуктивно можно измерять условия и последствия воздействия снаряда. Но не менее важно иметь единые критерии результатов, полученных этими методами.
После 1850 г. для увеличения воздействия на защищенные цели многие страны вырабатывали боеприпасы, которые гарантированно выводили из строя живую силу противника. Так появились взрывные и зажигательные снаряды, состоящие из полого корпуса с порохом или зажигающим составом и запалом. Поначалу не было никаких ограничений по применению таких снарядов при ведении боевых действий. Однако военные хирурги, оказывавшие помощь раненым с пулевыми ранениями, обратили внимание на неадекватно большой объем разрушений, причиняемых разрывными пулями. Действие пули не ограничивалось выведением из строя противника, а приводило к грубым разрушениям, заканчивавшимся смертью солдат или их тяжелой инвалидизацией. Не удивительно, что многие, в первую очередь, врачи, стали призывать к запрету этих снарядов практически сразу после их поступления на вооружение армий.
Инициатива ограничить применение «варварских» пуль принадлежала России. Российский Император лично пригласил все европейские страны принять участие в конференции, которая состоялась в декабре 1868 г. в Санкт-Петербурге. Итогом конференции явилась Декларация, принятая 11.12.1868 г. Она установила принципы «ограничения». Среди прочего в ней говорилось о том, что целью страны, находящейся в состоянии войны, не может быть использование оружия, вызывающего излишние страдания. Подписавшиеся стороны отказывались от применения снарядов весом более 40,0 г для пехотных винтовок, наполненных взрывчатым или зажигательным составом. В основном речь шла о «взрывных» пулях.
Всего через шесть лет, в 1874 г., в Брюсселе состоялась вторая конференция по ограничению мощности поражающего действия огнестрельных снарядов. Инициатором снова была Россия. Конференция приняла протокол, который был подписан в августе 1874 г. Протокол имел весьма важное значение, так как послужил основой для последующих договоров, поскольку на брюссельской конференции удалось достичь принципиальных положений. Так, в статье 12 говорилось, что «законы войны не требуют от воюющих сторон неограниченной силы в применении средств поражения противника».
Следующая за ней статья 13 запрещала «применение оружия, снарядов и материалов, рассчитанных на причинение излишних страданий». В протоколе были подтверждены запреты Санкт-Петербургской декларации относительно разрывных пуль. Дополнительно к этому Брюссельский Протокол ограничивал применение ядов и отравляющего оружия.
В 1899 г. российский Император Николай II организовал еще одну мирную конференцию, одной из основных тем которой была проблема ограничения вооружения. Россия выступила с предложением, призывающим заморозить технологическое совершенствование пушек и ручного оружия, по крайней мере, на 5 лет. Внимание обращалось на формулировку различий в качестве ручного оружия на основе определенного его типа, массы, калибра снаряда, начальной скорости и скорострельности. К сожалению, ни одно из российских предложений не было ратифицировано подавляющим большинством европейских стран. Дискуссия по ограничению воздействия оружия продолжилась. И, тем не менее, в 1899 г. в Гааге была принята новая Конвенция, которая подтверждала статью 12 Брюссельского протокола.
К концу XIX в. в ряде стран получила широкое распространение пуля дум-дум. Несмотря на очевидность ее грубых поражающих свойств, возникли разногласия в отношении критериев ее запрета. Сторонники использования этой пули выдвигали формальный аргумент, согласно которому пуля дум-дум не взрывная, а именно о взрывных пулях шла речь в Санкт-Петербургской Декларации. После долгой дискуссии в окончательном варианте Гаагской Конвенции было записано, что «участвующие стороны согласны воздержаться от применения пуль, которые расширяются или легко сплющиваются в человеческом теле, таких, как пули с твердой оболочкой, которая не полностью покрывает пулю». Таким образом, Гаагская Конвенция 1899 г. запрещала разработку и применение деформирующихся и, в частности, полуоболочечных пуль.
18.10.1907 г. вновь в Гааге состоялась международная конференция, которая была посвящена широкому спектру вопросов о соблюдении правил, законов и обычаев ведения войн. Во встрече участвовали представители 44 стран. В новой Конвенции, озаглавленной как «Постановление о соблюдении законов и обычаев ведения наземной войны», прямо говорилось, что «право воюющих сторон применять средства поражения противника не является неограниченным». Было прямо запрещено «применять оружие, снаряды или материалы, рассчитанные на причинение излишнего страдания». Противники введения ограничений на убойную силу оружия и на этот раз пытались защитить пули типа дум-дум, заявив, что прямые запреты Санкт-Петербургской, Брюссельской и Гаагской конференций не были формально подтверждены в Конвенции 1907 г.
Следующее обсуждение проблемы ограничений убойной силы оружия относится к 1980 г., когда в Женеве под эгидой ООН состоялась специальная конференция. Связано это было с тем, что в 1960-е годы популярность приобрели малокалиберные боевые патроны калибра 5,56 мм к американской наступательной винтовке M-l6А1. Этот снаряд отвечал всем требованиям пули в оболочке, но поведение его в мягких биологических тканях напоминало действие пули дум-дум. Именно это обстоятельство и побудило, в основном общественность, вновь обратиться к проблеме ограничения убойной силы боеприпасов. Вначале рассматривался вопрос о снижении начальной скорости пули до 800 м/с, поскольку штатная скорость 990 м/с и малая устойчивость пули на внешней баллистической траектории приводили при контакте с биологической мишенью к тяжелым последствиям. Этому также способствовала конструктивная особенность пули, имевшей в головной части свободное подоболочечное пространство. Наиболее активные требования выражались в полном запрете 5,56-мм пули. Эта пуля ни в то время, ни в последующем не была запрещена.
В связи с этим в 1970-х годах в разных странах экспертами-баллистиками проводились широкие испытания, направленные на изучение поведения малокалиберных боевых снарядов в мягких биологических тканях. Не все исследователи получили совпадающие результаты. Во многом это было связано с тем, что материальная и методическая база в разных странах существенно различались. Это во многом повлияло на решение Женевской конференции ООН 1980 г., на которой были заслушаны обстоятельные доклады ученых разных стран. Тем не менее, конференция приняла ряд положений, представлявших собой как требования к боеприпасам, так и требования к научной корректности экспериментальных работ, способной обеспечить сопоставимость результатов. Основные положения Женевской конференции сводились к следующему: 1) пули, выстреленные из ручного стрелкового оружия, должны иметь ограничение на уровень энергии, передаваемой мягким биологическим тканям; 2) запретить применение разрывных снарядов; 3) запретить применение средств, приводящих к поражению человека осколками, не выявляемыми в его теле с помощью рентгеновских лучей; 4) унифицировать методику оценки поражающих свойств снарядов, для чего использовать в качестве имитаторов блоки из прозрачного («баллистического») мыла толщиной 14 см при стрельбе с расстояния 100 м.
В 1990-е годы демократической общественностью в России были предприняты попытки запретить использование 5,45-мм пуль к АК-74 и снять их с вооружения российской армии. Это требование во многом носило, политический характер и было основано не более чем на умозрительных основаниях. Тем не менее, это привело к необходимости провести обстоятельный сравнительный анализ поражающих свойств отечественных и зарубежных образцов малокалиберных боеприпасов к ручному стрелковому огнестрельному оружию. Результаты проведенных сравнительных исследований позволили сделать следующее заключение: 1) появление малокалиберных боеприпасов к ручному стрелковому огнестрельному оружию (5,45 и 5,56 мм) является естественным и логичным этапом совершенствования оружия и боеприпасов и является единым процессом в разных странах мира; 2) 5,45-мм пуля к АК-74, обладая высокими поражающими свойствами, не разрушается в мягких биологических тканях, чем отличается от 5,56-мм пули к M-l6А1, которая при попадании в мышцы дробится на множество осколков. Кроме того, «инициаторам запрещения пули» было разъяснено, что соответствующая информация еще в 1980-е годы была доведена до сведения Женевской конференции ООН и Международного Красного Креста без каких-либо критических замечаний со стороны этих организаций.
E-mail: kofanov_andrey@ukr.net
