Котиченко А.А. НАВІГАЦІЙНІ АКТИ ВЕЛИКОЇ БРИТАНІЇ КОЛОНІАЛЬНОГО ПЕРІОДУ
студентка 3-го курсу, Котиченко А. А.
Черкаський національний університет ім. Б. Хмельницького
м. Черкаси
НАВІГАЦІЙНІ АКТИ ВЕЛИКОЇ БРИТАНІЇ КОЛОНІАЛЬНОГО ПЕРІОДУ
У XVII - XVII ст. закладаються основи колоніальної системи капіталізму. Колоніальна політика в цей період стає важливим аспектом міжнародних відносин. Проти „старих" колоніальних держав Іспанії І Португалії виступають „молоді" капіталістичні хижаки Голландія і Англія, в торгово-колоніальне суперництво активно включається Франція.Промислова революція останньої третини XVIII ст. в європейських країнах змінює роль колоній. Вони перетворюються на ринок промислової сировини для розвинених країн, а також позбавляють метрополії необхідності конкуренції на зовнішньому ринку. Разом з тим обмін товарами втягує самі колонії в світовій товарний обіг, сприяє їх соціально-економічному розвиткові (розвитку місцевої промисловості з переробки сировини, транспорту, зв'язку і т. ін.). У колоніальній економічній політиці індустріальних країн центральне місце займав вивіз капіталу, який значно перевищував ввіз товарів.
Невід'ємним моментом вивчення політичних тенденцій розвитку Великої Британії в окреслений період є податкова політика, котра проводилася по відношенню до колоніальних володінь. Вивчення ідеології та практики колоніальної політики на прикладі Великої Британії в ході її змагань з іншими державами за ринки збуту, дозволяє краще зрозуміти політику великих європейських держав на сучасному етапі.
Разом з тим актуальними та цікавими постають питання, пов'язані з податковою політикою метрополії як власниці до своїх володінь. Ефективність податкової політики країни є передумовою вирішення соціальних і економічних завдань, а також інших функцій, які виконує держава на певному етапі свого історичного розвитку.
Слід зазначити, що питання податкової політики та законодавчих взаємовідносин між Великою Британією та колоніями є досить актуальним та цікавим для дослідників.
Так, наприклад, американський дослідник О. Дікерсон прийшов до висновку, що встановлені Навігаційними актами правила вводили не лише обмеження, але й надавали колоніям певні переваги над самою Англією [1, 185].
Навігаційний акт 1660 року вимагав здійснювати ввезення та вивезення товару тільки тими кораблями, які були побудовані в колоніях та перебувають у власності мешканців колоній, за умови, що не менше ¾ екіпажу становитимуть англійці. У випадку, якщо цей закон буде порушено, на порушників чекає покарання, а саме - корабель та товар підлягають конфіскації, одна частина вартості вилученого належатиме королю, друга - губернатору, де корабель було захоплено, третя - тим, хто сповістив владу про правопорушення сприяв встановленню справедливості. Всім адміралам та капітанам кораблів дозволялося захоплювати кораблі правопорушників та доставляти їх до адміралтейського суду [2].
Наступним законодавчим актом можна назвати Staple Act 1663 року, за яким всі товари які були виготовлені в інших країнах, а потім перевозилися до колоній, спершу мали бути експортовані до Англії [2].
Plantation Duty Act від 1673 року вимагав, щоб капітани кораблів з гарантували перевезення затверджених товарів своїми кораблями колоній, а у випадку невиконання ними зобов'язань потерпіли фінансове стягнення.
Цим законом було остаточно підпорядковано фінансове управління колоніями.
Navigation Act від 1696 року ще більше обмежив торгівельні амбіції колоній. Розширив повноваження адміралтейських судів та створив нові заходи та міри покарання для боротьби з контрабандистами [2].
У 1699 р. англійський парламент прийняв Закон про хутряні вироби ( Wool Act), котрий забороняв американським колоніям виготовляти та експортувати хутро, дозволяючи лише розводити овець та виготовляти домоткане полотно [2].
У 1732 р. інтересах англійських виробників капелюхів було прийнято Закон про капелюхи ( Hat Act ), за яким заборонявся експорт капелюхів не лише в Європу, але і з однієї колонії до іншої. Закон також визначав, що майстер з виготовлення капелюхів міг мати лише двох підмайстрів, що, в свою чергу, убезпечувало метрополію від зайвої конкуренції у капелюшній справі [3].
Molasses Act від 1733 року встановлював дорогий податок на торгівлю з іноземцями таким продуктом як меласса - відхід цукрового виробництва, котрий часто використовують у сільському господарстві для годівлі худоби.
Черговий акт було видано вже 1750 р. - Закон про залізо ( Iron Act ), який забороняв у спорудження у колоніях доменних печей та залізо оброблювальних матеріалів. Залізна руда, котру добували в колоніях підлягала безмитному ввезенню до метрополії у вигляді сировини для металургійної промисловості.
American Revenue Act (Sugar Act) встановлював новий курс економічної політики та заходів, які запроваджували нові податки на експорт та імпорт у торгівлі сировиною та товарами, з метою збільшення доходів до державного бюджету. Тютюн, котрий виготовляли в колоніях мав вивозитися до Англії в обсязі 100 млн фунтів, але сама метрополія могла спожити не більше 4 млн фунтів. Решта ж тютюну експортувалася Англією до інших країн Європи До сказаного вище слід додати зростання виробництва тканин з льону та конопель по відношенню до яких Англія застосовувала політику заохочення [4].
Загальновідомо, що надмірне податкове навантаження є негативним фактором державної податкової політики, який відповідним чином впливає на розвиток економічних відносин у країні, стримує ділову активність суб'єктів господарювання, сповільнює зростання валового внутрішнього продукту та є однією із причин виникнення кризових явищ у суспільстві. Ефективність податкової системи є передумовою вирішення соціальних і економічних завдань, а також інших функцій, які виконує держава на певному етапі свого історичного розвитку. З фіскальної точки зору важливим є достатність доходів, які отримує держава, з економічної - який вплив вона через податкову політику здійснює на економічний розвиток. Разом з тим, управління податковою сферою є складним процесом, який вимагає висококваліфікованих спеціалістів, добре обізнаних як з теоретичними аспектами оподаткування, так і з практичними питаннями щодо нарахування і стягнення податків.
Література:
•1. Diсkегsоn О. М. The Navigation acts and the American revolution. Philadelphia, 1951.)
•2. http://polytechnic.org/faculty/gfeldmeth/chartcoltrade.html
•3. Miller J. С. Origins of the American revolution. Stanford. 1966, p.
•4. Савин А.Н. Лекции по истории Английской революции/ А.Н. Савин. -М. - 1937 . - 535 с.
