Лупашку А.М., Федишин М.П. НАПРЯМКИ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ ВІД’ЄМНОГО САЛЬДО ПЛАТІЖНОГО БАЛАНСУ УКРАЇНИ
Лупашку А.М.
Науковий керівник: Федишин М.П.
Буковинський державний фінансово-економічний університет
НАПРЯМКИ ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ ВІД'ЄМНОГО САЛЬДО ПЛАТІЖНОГО БАЛАНСУ УКРАЇНИ
В умовах глобалізації світової економіки зростають міжнародні обороти товарів і послуг, прискорюється рух капіталів і фінансових ресурсів. Водночас для кожного окремого суб'єкта світогосподарських зв'язків загострюється проблема пристосування національної економіки до зовнішніх змін і збереження її рівноважного стану. Інформаційною базою для розробки стратегії і тактики зрівноваження міжнародних валютно-фінансових і кредитних відносин слугує платіжний баланс, порушення рівноваги якого виявилось одним з визначальних чинників дестабілізації економіки України. Платіжний баланс у лаконічній формі відбиває стан міжнародних економічних відносин даної країни з її закордонними партнерами, являючись індикатором для вибору кредитно-грошової, валютної, бюджетно-податкової, зовнішньоторговельної політики і управління державною заборгованістю.
Актуальність теми полягає в тому, що розвиток міжнародних економічних, політичних, наукових і культурних зв'язків зумовлює необхідність здійснення численних форм розрахунків між країнами. Надходження і платежі, вимоги і зобов'язання, що випливають із цих зв'язків, відбиваються у платіжному балансі.
В даний час для України є необхідним визначити свою позицію та напрям оптимізації платіжного балансу країни для того, щоб поліпшити умови функціонування економіки в цілому, оптимізувати міжнародну економічну діяльність загалом та її окремих компонентів. Український уряд проводячи економічну політику повинен враховувати ті обмеження та вимоги, які висувають завдання формування платіжних балансів, а також аналізувати та застосовувати шляхи та засоби подолання негативних явищ та процесів, що виникли у результаті різних збурень на світовому ринку.
Проведемо аналіз платіжного балансу України за 2008-2010рр. за основними його статтями.
Фінансовий стан України від початку 2008 року суттєво погіршився. Так, від'ємне сальдо зовнішньоторговельного балансу у 2009 р. становило 1953,0 млн. дол. США, що свідчить про значне перевищення імпорту над експортом. Як наслідок, у 2009 р. Україна зіштовхнулась із кризою споживання та галопуючою інфляцією.
У 2010 році дефіцит поточного рахунку платіжного балансу України зріс до 2,6 млрд. дол. США (1,9% від ВВП), порівняно з 1,7 млрд. дол. США у 2009 році (1,5% від ВВП). Таке розширення дефіциту поточного рахунку стало результатом погіршення стану зовнішньої торгівлі товарами, насамперед у ІІ половині 2010 року.
У 2009 році зниження зовнішнього попиту та світових цін унаслідок глобальної кризи зумовили суттєве зменшення надходжень від експорту товарів і послуг - на 36,6%. З іншого боку, скорочення внутрішнього попиту, відсутність зовнішнього фінансування та глибока девальвація гривні наприкінці 2008 року визначили ще більше падіння імпорту - на 43,7%. Як наслідок, у цілому за 2009 рік дефіцит поточного рахунку суттєво скоротився - до 1,8 млрд. дол. США (1.5% від ВВП) порівняно з 12,8 млрд. дол. США в 2008 році (7,0% від ВВП).
Таблиця 1.1
Динаміка платіжного балансу України
за 2008-2010рр.
млрд. дол. США
| Статті
платіжного балансу
|
2008р. | 2009р. | 2010р.
|
Відхилення (+;-) 2010 року до | |
| 2008 | 2009 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Рахунок поточних операцій | -12763 | -1732 | -2884 | 9879 | -1152 |
| Баланс товарів та послуг | -14350 | -1953 | -3850 | 10500 | -1897 |
| Експорт товарів та послуг | 85612 | 54253 | 69255 | -16357 | 15002 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Імпорт товарів та послуг | -99962 | -56206 | -736105 | -636143 | -679899 |
| Доходи (сальдо) | -1540 | -2240 | -2009 | -469 | 231 |
| Поточні трансферти (сальдо) | 3127 | 2661 | 2975 | -152 | 314 |
| Рахунок операцій з капіталом
та фінансових операцій |
9700 |
-11994 |
7914 |
0 |
19908 |
| Фінансування | 3063 | 13726 | -5030 | -1786 | -18756 |
| Резервні активи (мінус: зростання) | -1080 | 5654 | -8459 | -8093 | -14113 |
| Використання ресурсів МВФ (чисте) | 4143 | 1228 | 1401 | -7379 | 173 |
| Виключне фінансування
(кредит МФВ уряду України) |
0 |
4798 |
2028 |
-2742 |
-2770 |
| Спеціальні права запозичення | 0 | 2046 | 0 | 0 | -2046 |
Аналізуючи дані таблиці 1, можна зробити наступні висновки, у 2010 році дефіцит поточного рахунку розширився до 2.9 млрд. дол. США, або 2,1% від ВВП (1.7 млрд. дол. США у 2009 році, або 1,5% від ВВП). Від'ємне сальдо торгівлі товарами в 2010 році збільшилось до 8,7 млрд. дол. США (4,3 млрд. дол. США в 2009 році). Таке погіршення відбулось насамперед за рахунок значної енергетичної складової української економіки. Водночас баланс товарів без енергоносіїв у 2010 р. залишався майже на рівні минулого року. При цьому протягом року товарооборот незмінно зростав і в цілому за 2010 рік збільшився на 32,9%. Це відбулось завдяки пожвавленню як внутрішнього, так і зовнішнього попиту, та зростанню світових цін унаслідок поступового відновлення після глобальної кризи.
Значний дефіцит поточного рахунку у 2010 році був зумовлений великим обсягом імпорту товарів в даному році - 60903,0 млн. дол. США, при чому у 2009 році імпорт товарів склав 44701,0 млн. дол. США.
Рахунок операцій з капіталом у 2010 році був з профіцитом - 187 млн. дол. США, це відбулося в основному за рахунок продажу квоти на викиди вуглекислого газу в ІІІ кварталі 2010 року (у 2009 році розмір профіциту становив 595 млн. дол. США з аналогічної причини).
Значне зменшення сальдо рахунку операцій з капіталом та фінансових операцій у 2010 році в порівнянні з 2008 роком, в основному зумовлено зменшенням прямих іноземних інвестицій в Україну в 2010 році в порівнянні з 2008 (якщо у 2008 році прямі іноземні інвестиції в Україну становили 10693,0 млн. дол. США, то у 2010 році 6495,0 млн. дол. США) [5].
Так як платіжний баланс України в останні роки характеризується дефіцитом поточних рахунків, слід визначити основні чиники які впливають на його пасивне сальдо.
Основними чинниками наростаючої кризи фінансового рахунку в Україні стали:
1. Гальмування притоку прямих інвестицій унаслідок поширення глобальної нестабільності та погіршення економічних перспектив.
2. Значний відтік портфельних інвестицій, зумовлений тими ж факторами, що і відтік прямих іноземних інвестицій (ПІІ), а також панічними настроями іноземних інвесторів через різке загострення проблем в українських банках і корпоративному секторі, обтяжених надмірними обсягами зовнішніх боргів.
3. Істотне скорочення чистого притоку коштів за середньо- та довгостроковими кредитами і єврооблігаціями внаслідок значних планових погашень українськими суб'єктами - сектором державного управління, банками, іншими секторами - своїх зовнішніх зобов'язань за раніше залученими кредитами [1].
Отже, виникає потреба у визначенні джерел, за рахунок яких можна мінімізувати дефіцит платіжного балансу та сприяти оптимізації зовнішньоторговельного балансу регіонів України.
У перелік таких заходів, які можуть значною мірою знайти відповідне адаптаційне використання в умовах України, входять:
- дефляційна політика, яка спрямована на скорочення внутрішнього попиту. Її складовими виступають: фінансові та грошово-кредитні інструменти, що дозволяють досягти зменшення бюджетного дефіциту; зміна облікової ставки національного банку (дисконтна політика); кредитні обмеження; встановлення меж зростання грошової маси;
- девальвація (зниження курсу національної валюти, що відбувається в Україні), спрямована на стимулювання експорту й стримування імпорту продукції. Слід особливо підкреслити, що така впливовість на національну економіку можлива й доцільна лише за наявності в країні високого експортного потенціалу, тобто конкурентоспроможних товарів і послуг, а також сприятливої ситуації на світовому ринку. Якщо донедавна така політика для України, враховуючи експортно зорієнтоване спрямування металургійної та хімічної промисловості й сприятливу кон'юнктуру на світовому ринку, була прийнятною, то нині, зважаючи на рецесію у виробництві й значні зміни в попиті на світовому ринку, її не можна визнати ефективною для України. Адже у змінених умовах, характерних для нинішньої ситуації, девальвація, здорожуючи імпорт, буде призводити до зростання витрат виробництва (від використання імпортної продукції, підвищення цін тощо), отриманих з її допомогою тимчасових конкурентних переваг на зовнішніх ринках. Отже, роль девальвації в регулюванні платіжного балансу залежить від конкретних умов її проведення та супутньої загальноекономічної й фінансової політики;
- валютні обмеження, пов'язані з блокуванням інвалютної виручки експортерів, ліцензуванням, продажем іноземної валюти імпортерам, зосередженням валютних операцій в уповноважених банках;
- цілеспрямована фінансова і грошово-кредитна політика, яка полягає у виділенні бюджетних субсидій експортерам, підвищенні імпортних зборів, мит на імпортні товари [3].
Найкращим джерелом фінансування дефіциту платіжного балансу є прямі іноземні інвестиції. Для країн Східної Європи створення привабливого інвестиційного середовища (нові технології, сучасний менеджмент, стабільна і передбачувана динаміка обмінного курсу) є першочерговим завданням, виконання якого дає змогу водночас фінансувати від'ємне сальдо поточного рахунку і стимулювати економічне зростання [2].
Отже, вузька спеціалізація зовнішньої торгівлі України і надмірна залежність від зовнішніх запозичень - ключові чинники вразливості її платіжного балансу щодо змін у зовнішньому середовищі.
Для подолання негативних впливів світової економічної кризи на платіжний баланс та економіку України необхідно:
- стимулювати зменшення дефіциту торговельного балансу через підтримку експортних галузей і відвойовування національним виробником ринків, на яких домінують імпортні товари;
- стабілізувати приплив зовнішнього капіталу через фінансовий рахунок;
- заохочувати приплив інвестиційного капіталу та прямих іноземних інвестицій шляхом стабілізації політичної ситуації та покращення інвестиційного клімату в країні.
Література:
1. Андрійчук В. Г. Проблеми платіжного балансу та зовнішньої торгівлі в умовах фінансової кризи: гіпотетичні й реальні шляхи і заходи їх вирішення [Текст] / В. Г. Андрійчук // Зовнішня торгівля: право та економіка. - 2008. - №6. - С. 5-9.
2. Береславська О. Чинники курсової нестабільності в Україні / О. Береславська // Вісник Національного банку України. - 2009. - №2. - С. 8-14.
3. Ніколайчук С. Аналіз стійкості дефіциту поточного рахунку платіжного балансу України [Текст] / С. Ніколайчук, Н. Шаповаленко // Вісник Національного банку України. - 2010. - №9. - С. 11-20.
4. Шкляр А.І. Платіжний баланс України: чинники кризи і механізми відновлення рівноваги [Текст] / А. Шкляр // Актуальні проблеми економіки. - 2010. - №6. - С. 266-271.
5. Офіційний сайт Національного Банку України [Електронний ресурс]. - Режим доступу до джерела: [сайт www.bank.gov.ua].