Магей І.І. УЧАСТЬ УКРАЇНИ У РОБОТІ ГЕНЕРАЛЬНОЇ АСАМБЛЕЇ ООН (1991–2011 рр.)
Магей Інна Івавнівна
Чорноморський державний університет імені Петра Могили
УЧАСТЬ УКРАЇНИ У РОБОТІ ГЕНЕРАЛЬНОЇ АСАМБЛЕЇ ООН (1991-2011 рр.)
У 1945 р. Україна стала однією з держав-співзасновниць Організації Об'єднаних Націй (ООН), що було визнанням внеску українського народу у перемогу над фашизмом та зміцнення миру в усьому світі. Делегація України взяла активну участь у конференції у Сан-Франциско, зробивши вагомий внесок у розробку Статуту ООН.
Упродовж майже 60-річної історії членства в ООН Україна неухильно дотримується цілей та принципів Статуту Організації, робить суттєвий вклад у її діяльність у сферах підтримання міжнародного миру та безпеки, роззброєння, економічного та соціального розвитку, захисту прав людини, зміцнення міжнародного права тощо.
До 1991 р., будучи у складі Радянського Союзу, Україна де-юре мала в ООН власне представництво на рівні незалежної країни. Проте, де-факто діяльність Української РСР в ООН була обмежена рамками проведення єдиної радянської зовнішньої політики. Незважаючи на це, протягом понад чотирьох десятиліть трибуна ООН залишалася чи не єдиним впливовим міжнародним засобом, завдяки якому світова громадськість дізнавалася про Україну. Фактор багаторічного членства України в ООН позитивно вплинув на процес міжнародного визнання її незалежності в 1991 р.
З моменту проголошення Україною незалежності розпочався якісно новий період її діяльності в ООН, яку було визначено одним з пріоритетних напрямів зовнішньої політики.
Будучи повноправним членом ООН Україна бере активну участь у діяльності головних органів цієї організації. Зокрема, і в роботі Генеральної Асамблеї ООН. Генеральна Асамблея (ГА) - це головний дорадчий, директивний та представницький орган Організації Об'єднаних Націй, створений у 1945 р. згідно із статутом ООН. Вона складається з усіх держав-членів ООН і є форумом для багатостороннього обговорення всього спектру міжнародних питань, викладених у Статуті ООН. Асамблея збирається на чергові щорічні сесії з участю президентів чи керівників держав-членів ООН.
З моменту проголошення незалежності Україна активно використовує головний орган ООН як для донесення до світової громадськості власного бачення головних проблем сучасності, так і для утвердження власного авторитету на міжнародній арені.
Своєрідним початком незалежної роботи (відокремлено від офіційної лінії СРСР) України в ООН можна вважати 1990 р., коли вперше за весь радянський період делегація УРСР на 45-й сесії ГА ООН працювала за директивами, затвердженими Радою Міністрів республіки. Також виступ Голови Верховної Ради Л. Кравчука на 46-й сесії ГА ООН 2 вересня 1991 р. став першою своєрідною програмою зовнішньополітичної діяльності незалежної України. З високої трибуни ООН, насамперед, було проголошено вірність України принципам Статуту цієї організації, Гельсінкського Заключного акта та Паризької хартії і підтверджено намір стати безпосереднім учасником загальноєвропейського процесу членом європейських структур. Зазначалось також, що Україна не має територіальних претензій до жодного із сусідів і виступає проти будь-яких територіальних зазіхань [1].
Активну участь у роботі ГА ООН брала Україна і за часів президентства Л. Кучми. Так, у 1995 р. Президент України взяв участь у Спеціальному урочистому засіданні ГА ООН на найвищому рівні з нагоди 50-ї річниці заснування ООН. Він також брав участь у роботі 49-ї та 52-ї сесій ГА ООН, був Головою делегації України на 19-й спеціальній сесії ГА ООН з питань екології та Саміті тисячоліття ООН [2, с. 54-55].
У червні 1997 р. на ГА ООН Президент України Л. Кучма вніс пропозицію розпочати розробку міжнародно-правового акту, покликаного гарантувати економічну безпеку народів світу. Такий документ мав встановити допустимі норми економічної поведінки усіх держав в інтересах виживання й процвітання народів у XXI ст. [2, с. 63].
Проте, найбільшим досягненням України в рамках участь у роботі ГА ООН можна вважати 1997 р., коли Міністра закордонних справ України Г. Удовенка було обрано на посаду Голови 52-ї сесії Генеральної Асамблеї - найвищу керівну посаду в ООН. Предметом особливої гордості України є те, що саме 52-а сесія ГА ООН, яка увійшла в історію як «сесія реформ», ухвалила всеосяжну програму реформування Організації, запропоновану її Генеральним секретарем К. Аннаном, і надала потужного імпульсу широкомасштабному оновленню ООН [3].
За часів президентства В. Ющенка однією з передових тем, які піднімали представники України на сесіях ГА ООН стала проблема визнання Голодомору 1932-1933 рр. в Україні. Зокрема, проблема Голодомору була висвітлена у виступі Президента України В. Ющенка на Всесвітньому саміті ООН - 2005, а також у виступах Міністра закордонних справ України під час загальних дебатів у рамках 59-ї, 60-ї та 61-ї сесій ГА ООН. Ця тематика була висвітлена і у виступі Глави офіційної Делегації України - Президента України В. Ющенка - під час загальних дебатів у рамках 63-ї сесії ГА ООН [4].
Під час перебування на посаді Президента України В. Януковича Україна продовжує активну участь у роботі ГА ООН. Зокрема, під час дебатів на 65-й сесії ГА ООН у Нью-Йорку В. Янукович з трибуни ООН закликав світ наслідувати український приклад у питанні відмови від ядерної зброї. «Україна першою в світі добровільно відмовилася від третього за потужністю ядерного арсеналу, незабаром також позбавиться високозбагаченого урану. Відтак розраховує на неухильне виконання зобов'язань міжнародними партнерами щодо гарантій безпеки. Найкращий метод боротьби з розповсюдженням ядерної зброї це її ліквідація. Закликаємо інші держави-члени ООН слідувати нашому прикладові у справі глобального ядерного роззброєння та нерозповсюдження», - наголосив Президент України В. Янукович [5].
Під час 66-й сесії Генасамблеї ООН Україна виступила за підвищення ролі Генеральної Асамблеї ООН в міжнародному житті та посилення ваги її «голосу» в розв'язанні широкого кола глобальних проблем. Про це у своєму виступі на загальних дебатах 66-ї сесії ГА ООН заявив Президент України В. Янукович. Зокрема, він зазначив, що «сучасний світ ставить перед ООН нові, комплексні та все більш складні завдання. Підвищення ефективності нашої спільної роботи неможливе без всеохоплюючого реформування Організації та її головних органів, зокрема без оновлення Ради Безпеки» [6].
Підсумовуючи розгляд участі України в ГА ООН, варто відразу зазначити, що, в цілому, участь нашої держави на даному напрямі варто оцінувати як позитивну. Значний внесок в таку оцінку діяльності України в ООН зробило й те, що наша держава є співзасновницею ООН. Хоча діяльність України в ООН за часів СРСР була досить формальною, проте вона склала певні позитивні стартові умови для вже незалежної України. Така ситуація так чи інакше позитивно вплинула на авторитет нашої держави в ООН. Певним підтвердженням чого є той факт, що численні ініціативи України в рамках діяльності ГА ООН знаходили підтримку від інших країн членів ООН.
Література:
•1. ООН-Україна: 65 років партнерства та співпраці / Редакційна колегія // Зовнішні справи. - 2010. - № 5. - Режим доступу: http://uaforeignaffairs.com/article.html?id=525.
•2. Віднянський С. Україна в Організації Об'єднаних Націй: 60 років участі у розв'язанні найважливіших міжнародних проблем / С. В. Віднянський, А. Ю. Мартинов; НАН України; Інститут історії України; Всеукраїнська асоціація сприяння ООН. - К. : Генеза, 2006. - 240 с.
•3. Діяльність України в рамках ООН [Електронний ресурс] // Постійне представництво України при Організації Об'єднаних націй. - Режим доступу: http://www.mfa.gov.ua/uno/ua/4263.htm.
•4. Історія порушення в ООН проблеми Голодомору 1932-33 рр. в Україні [Електронний ресурс] // Постійне представництво України при Організації Об'єднаних Націй. - Режим доступу: http://www.mfa.gov.ua/uno/ua/publication/content/11852.htm.
•5. Глава Української держави виступив на загальних дебатах 65-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН [Електронний ресурс] // Офіційне Iнтернет-представництво Президента України. - 23.09.2010. - Режим доступу: http://www.president.gov.ua/news/18241.html.
•6. Виступ Президента України на загальних дебатах 66-ї сесії Генеральної Асамблеї ООН [Електронний ресурс] // Офіційне Iнтернет-представництво Президента України. - 21.09.2011. - Режим доступу: http://www.president.gov.ua/news/21273.html.
E-mail: 531m@mail.ru
