Піхняк Т.А. СВІТОВИЙ ДОСВІД ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА І МОЖЛИВОСТІ ЙОГО АДАПТАЦІЇ В УКРАЇНІ
Піхняк Т.А.
Львівська комерційна академія
СВІТОВИЙ ДОСВІД ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ РОЗВИТКОМ МАЛОГО ПІДПРИЄМНИЦТВА І МОЖЛИВОСТІ ЙОГО АДАПТАЦІЇ В УКРАЇНІ
Чільне місце в економіці розвинених країн належить малому бізнесу, який завдяки своїй динамічності та гнучкості став дієвим важелем вирішення низки соціально-економічних проблем - забезпечення зайнятості населення; подолання бідності; посилення економічного потенціалу; сприяння розвитку конкуренції; зменшення обсягу трудової міграції і відтоку активної частини населення за кордон; активізація інноваційної діяльності. В США та Ізраїлі малий бізнес сприяв подоланню рецесії, у Франції, Великобританії, Німеччині, Бельгії, Канаді, Іспанії забезпечив формування середнього класу, в Японії - освоєння нових ринків [1, с. 57]. Успіхи багатьох країн в розвитку підприємництва завдячуються належній увазі з боку держави. Певні інструменти досвіду інших країн можна було б втілити в Україні, яка вважається однією з найбільш ризикованих для підприємницької діяльності держав у світі. Особливої уваги заслуговує досвід державної політики у сфері малого підприємництва Угорщини, Чехії, Польщі, особливо якщо врахувати те, що в цих країнах були створені такі ж стартові можливості реформування, як і в Україні, і їм вдалося пройти складний шлях ринкових реформ та стати рівноправними членами ЄС.
В Угорщині питома вага підприємств малого бізнесу складає 99,8% усіх зареєстрованих підприємств [2, с. 29]. Ці підприємства створюють більше половини валового внутрішнього продукту та забезпечують роботою 60% зайнятого населення [2, с. 28]. З метою налагодження роботи цих підприємств держава застосовує цілий спектр економічних стимулів, серед яких пільгове кредитування. Привабливі умови кредитування для суб'єктів малого бізнесу пропонує Угорський державний банк розвитку, котрий надає їм пільгові кредити терміном до 10 років. Для активізації кредитування підприємств малих підприємств комерційними банками уряд ініціював створення низки програм під державні гарантії повернення вкладів та довгострокових програм розвитку, в рамках яких надавалися гранти та фонди на підтримку малого бізнесу. Позитивний вплив на розвиток бізнесу справила податкова система, зорієнтована на забезпечення такої суми податкових надходжень, які б забезпечили усі витрати держави, уніфікацію оподаткування з різних джерел, досягнення рівності в оподаткуванні різних суб'єктів.
Корисним для України є досвід Чехії. Частка підприємств малого та середнього бізнесу в загальному обсязі ВВП Республіки перевищує 35%. На підприємствах цього сектора працює більше 61% зайнятого населення, а його питома вага в експортному обігу країни становить 45%, імпорту - 54%. Основними напрямами державної політики в підприємницькій сфері визначено: підвищення капіталізації підприємств; підтримку програм підвищення освітньо-кваліфікаційного рівня населення; підтримку служб, що надають інформаційні, економічні та консультативні послуги підприємцям; підтримку створення нових робочих місць [2, с. 29]. Для формування передумов розвитку малих підприємств держава застосовує низку економічних стимулів, пов'язаних з кредитуванням та оподаткуванням зазначеного сектора. Особливий інтерес проявляється до підприємств, які реалізують інвестиційні проекти або займаються інноваційною діяльністю. Важливою запорукою успіху чеського бізнесу є стабільність цін на енергоносії. Позитивний вплив на формування підприємницького клімату мало спрощення процедури реєстрації бізнесу, а також лібералізація малого підприємництва, заснованого іноземцями [3].
Показовим є досвід державної політики у сфері малого бізнесу сусідньої із нами Польщі. На частку цього сектора припадає більше 50% ВВП країни і 60% зайнятого населення [4, с. 199; 2, с. 28]. Активному розвитку підприємництва сприяла низка реформ, спрямованих на удосконалення правового поля, розвиток інфраструктури, забезпечення доступу до кредитних ресурсів, лібералізацію податкового законодавства.
Урахування світового досвіду підприємницької діяльності та потреб сучасної економіки дає підстави запропонувати такі рекомендації для органів державної влади України щодо побудови механізму управління розвитком малого підприємництва з метою подальшої їх імплементації в практичну діяльність: удосконалення правового поля діяльності, формування системи кредитних пільг, гарантування повернення вкладів, фінансова підтримка інноваційного підприємництва, підвищення капіталізації підприємств, підтримка програм підвищення освітньо-кваліфікаційного рівня населення, розвиток інфраструктури підтримки підприємництва, лібералізація податкового законодавства.
Література:
•1. Зиадат М. Организационно-экономические условия становления предпринимательства в странах с переходной экономикой / М. Зиадат // Придніпровський науковий вісник. Економіка. - 1998. - №104. - С. 57-65.
•2. Кіщак В. В. Розвиток малого та середнього підприємництва: досвід Польщі, Угорщини, Чехії / В. В. Кіщак // Актуальні проблеми економіки. - 2009. - № 5. - С. 26-33.
•3. Чехія: модель ідеального малого бізнесу // ВКурсе. - 26 листопада, 2010.
•4. Заярна Н.М. Міжнародний досвід підтримки малого бізнесу та сучасні українські реалії / Н.М. Заярна // Науковий вісник НЛТУ України. - 2011. - Вип.. 21.1. - С. 198-202.
